首页 > 政府信息公开>法定主动公开内容>政府文件>政办文件

河津市人民政府办公室关于印发《河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案》的通知

发布日期:2022-07-05 09:50     来源: 河津市人民政府     【字体: 】     打印本页

信息索引号 发布时间 2022-07-05
发布机构 河津市人民政府 文号
主题词 体裁

各乡(镇)人民政府、街道办事处,河津经济技术开发区管委会,市直各有关单位:

  《河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                          河津市人民政府办公室

                             202269

  (此件公开发布)

  河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业

  专项行动工作方案

  为贯彻落实国家、省稳住经济大盘电视电话会议,省、运城市重点产业链链长制和市场主体倍增电视电话会议精神,统筹疫情防控和经济社会发展,进一步做好入企服务,帮助市场主体渡过难关,稳步发展,现结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要指示精神,落实省、市稳经济决策部署,用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,按照“五先协同、三动融合”高质量发展思路,围绕全年工作目标任务,开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动,进一步激发市场主体活力,推动重点产业链高质量发展,实现各项经济指标稳步增长,经济发展的动力和活力持续增强。

  二、工作内容

  稳经济“六帮一增一稳”,“六帮”即帮政策落实、帮要素保障、帮“双招双引”、帮解决难题、帮产业链培育、帮优化环境;“一增”即促进市场主体倍增;“一稳”即稳住经济基本盘。

  (一)帮政策落实,让各类市场主体享受稳经济系列政策红利。要加强政策集成,集中研究国家、省、市助企纾困、减税降费、稳投资促消费、保产业链供应链等稳经济一揽子政策措施,加强研判,组合发力,发挥最优效益。要加大政策宣传,利用各类办事窗口、媒体平台、两微一网,全方位广泛开展宣传,提高政策的知晓度。要抓好政策落地,把握好政策的“时、度、效”,顶格落实各类政策措施,标准就高不就低、落实就快不就慢,确保各类优惠政策应享尽享。

  (二)帮要素保障,夯实企业发展和项目建设的基础和支撑。要加快开发区、工业园区建设,完善环评、能评、水评、安评等手续,推进水、电、气、网等公共基础设施建设,建设标准厂房,让各类市场主体“拎包入驻”。要完善交通网络,加快能源物流港、铁路专用线等项目建设,完善骨干道路和园区路网,畅通经济运输“大动脉”。要加强土地供应,摸清底数,盘活利用,提供“标准地”,保障企业和项目建设用地。要强化资金保障,加强政银企对接,设立产业发展基金,争取专项债券,对企业上市进行奖励,为各类市场主体蓬勃发展提供资金保障。

  (三)帮“双招双引”,支持重点企业借船出海、借梯登高。要抓好人才引进,紧抓运城市为引进人才解决事业编制机遇,培育引进一批领军人才、高端人才、技能人才,激发企业创新动力、创业活力。要抓好项目招引,围绕传统产业延链补链强链和新兴产业培育壮大,开展产业链招商、以商招商、小分队招商和中介招商,招引一批大项目、好项目。要抓好科研力量建设,引进专家学者、科研中心驻扎河津,开展政策解读、专题讲座、科技路演,推动产学研合作,加快科技成果转化,提升企业核心竞争力。

  (四)帮解决难题,及时高效打通企业发展中的堵点难点。要常态化开展入企服务,全方位、多渠道、深层次了解企业发展动态、所思所想、所急所盼,及时解决项目能评、环评手续办理,疫情期间保通保畅,引进人才薪酬待遇、生活待遇、子女上学等堵点难点问题。要加强研究分析,建立市场主体困难和问题清单,实行台账管理,为各类市场主体排忧解难。

  (五)帮产业链培育,推动重点产业集群化、链条化、园区化发展。要实行产业链链长制,聚焦铝精深加工、碳基新材料等优势重点产业链,坚持“一企带一链、一链带一片”链式集群发展,支持“链主”企业做大做强,发挥龙头带动作用,锻造产业链长板;支持产业链上下游企业通过扩能改造、兼并收购等方式重组、整合,延伸产业链,补齐产业链短板,力争铝精深加工产业链“链主”企业规模达到200亿,产业集群规模达到400亿;碳基新材料产业链“链主”企业规模达到300亿,产业集群规模达到600亿。

  (六)帮优化环境,全面叫响“耿小二”帮办代办服务品牌。要深化行政审批制度改革,推广5+2”“7×24小时”政务服务,推行企业开办“五免”服务、工程建设领域“模拟审批”“桩基先行”,实现个体工商户“全域通办”。要营造法治化营商环境,规范执法行为,严厉打击“坑企”“害企”、扰乱市场秩序的不法行为。要构建“亲”“清”政商关系,鼓励引导广大干部与企业家光明坦荡交往,“亲”而有度、“清”而有为,稳定市场主体发展预期,让各类市场主体在河津安心经营、潜心发展、一心做大。

  要通过“六帮”,抓住经济增长的主要矛盾,真正解决经济发展的难点堵点问题,帮助企业渡过难关,实现“一增”“一稳”。“一增”,就是实现市场主体倍增。通过持续开展服务企业行动,全面优化营商环境,助推市场主体蓬勃发展。“一稳”,就是稳住经济发展基本盘。持续加强经济运行分析预警研判,抓好企业日常经营生产,坚决防范化解各类风险隐患,稳住经济发展基本面,保障财政持续增收,保障就业和民生,保障社会大局稳定,各项经济指标稳定增长,全年工作目标任务顺利完成。

  三、工作保障

  (一)加强组织领导。市政府成立稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动领导组,由市委副书记、市长担任组长,各副市长担任副组长,成员由相关部门负责人组成。成立11个工作专班,组长分别由各副市长、开发区管委会主任担任,副组长由相关部门负责人担任,成员从相关单位抽调,分别负责分管行业领域稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作。各工作专班要深入企业,一线推进,建立抓落实的专项工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保各项工作任务有序推进。

  (二)建立“结对子”帮扶机制。以全市重点规上工业企业、限上商贸企业、“小升规”企业和在建项目企业为重点开展结对帮扶,明确包联领导和包联单位,围绕生产经营、重点项目、招商引资,每周深入企业开展一次入企服务,面对面座谈,实打实调研,摸清包联企业发展现状及项目建设进度,及时了解企业所思、所想、所急、所盼,帮助解决企业运行和项目建设遇到的困难和问题。

  (三)建立“半月谈”交流机制。包联领导、包联单位在深入企业、项目现场实地调研的基础上,每半月组织相关部门负责人,与企业家进行一次集中座谈交流,全方位、多渠道、深层次了解企业发展、项目建设情况,掌握企业发展动态和面临困难问题,帮助解决实际问题,并对企业提出的问题进行梳理汇总,能现场解决的现场解决,不能解决的派发给相关部门限时解决,重大问题及时报领导组,按照“一企一策”原则及时研究解决。

  (四)建立“直通车”联系机制。要开通市长政务邮箱、政策咨询专线、入企服务干企联系群,搭建市领导、职能部门与企业家常态化联系渠道。企业重要事项可直接向市长反映。搭建企业诉求收集和协商处理平台,畅通企业诉求,“一站式”响应企业,接受企业政策咨询,接受企业线上反映问题,受理企业对各类涉企政策咨询,并根据各部门职责分工,交由各部门答复、反馈和回访,确保问题第一时间得到解决。

  (五)建立“大讲堂”宣讲机制。要运用线上线下两个平台,开设服务企业“大讲堂”,邀请国内知名专家、学者和企业高管,紧密结合企业生产经营情况和实际需求,围绕产业转型、“小升规”、技术改造、研发创新、税收优惠、“专精特新”“小巨人”“瞪羚”“独角兽”、融资等方面,定期解读政策、分析市场行情、开展科技路演,推动产学研合作,在企业运营管理、战略转型、科技研发等方面给予更多帮助。

  (六)建立督查考核机制。市领导要把联系重点企业、重点项目工作纳入重要议事日程,坚持“有需必应,无事不扰”,注重“扎实、落实、务实、实效”,确保包联工作取得实效。建立督查考核机制,严格实行月通报、季评估、年考核,对企业反映的困难和问题,要列出清单,建立台账,逐一明确解决路径和完成时限,推动问题尽快解决。建立企业家评议制度,每年开展企业家对工作专班、涉企职能部门和属地的满意度评价,倒逼工作落实。

  附件:1.河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动领导组

       2.河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业产业发展专班

       3.河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业结对帮扶名单

 

附件1

  河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动

    导  组

  为扎实开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作,帮助市场主体渡过难关,决定成立河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动领导组。

  一、组成人员

        长:王  云  市委副书记、市长

  常务副组长:闫新善  市委常委、常务副市长

    组  长:靳俊霞  市委常委、副市长

                军  河津经济技术开发区党工委书记、

                      管委会主任

              郝红霞  副市长

              王高红  副市长

              李回安  副市长、市公安局局长

              薛将军  副市长

              房武斌  副市长

        员:王文斌  市政府办公室主任

              张魁锋  市发改局局长

              崔林生  市工科局局长

              张武廷  市应急局局长

              毋刚石  市交通局局长

              黄常科  市卫健局局长

                伟  市市场监管局局长

              王泽龙  市能源局局长

                强  市住建局局长

              杨忠义  运城市生态环境局河津分局局长

              姚俊杰  市农业农村局局长

              刘英杰  市水利局局长

              谭睿佳  市行政审批局局长

              段都督  市公安局党委副书记

              师国辉  市招商投资促进中心主任

              张武杰  市小企业发展促进中心主任

  二、领导组工作职责

  贯彻落实中央、省、市稳经济一系列决策部署,深入开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作,研究解决工作推进中遇到的问题。

  三、领导组办公室工作职责

  领导组下设办公室,主任由副市长王高红担任,副主任由市工科局局长崔林生担任。办公室承担领导组日常工作,组织各专班一月一次专题会议,完成领导组交办的其他任务。

  四、督查组工作职责

  领导组下设督查组,成员从市政府督查室、纪委监委抽调,负责全市稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作落实情况督导检查。

附件2

  河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业

  产业发展专班

  为扎实开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业工作,切实帮助市场主体渡过难关,决定成立河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业产业发展专班。

  一、服务业提质增效和资源综合利用专班

    长:闫新善  市委常委、常务副市长

  副组长:张魁锋  市发改局局长

          张武廷  市应急局局长

    员:姚虎江  市发改局二级主任科员

          薛美荣  市发改局三级主任科员

            华  市应急局副局长

  工作重点:围绕服务业提质增效,做大服务业总量,推进服务业和工业协调发展;用好全国固废资源综合利用试点县市招牌,加快赤泥、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固废综合利用,建设无废城市。

  二、市场主体培育及物流运输专班

    长:靳俊霞  市委常委、副市长

  副组长:谭睿佳  市行政审批局局长

          毋刚石  市交通局局长

    员:赵伟鹏  市交通局副局长

            文  市交通局运输事业发展中心主任

          张克平  市行政审批局商事登记股股长

  工作重点:围绕市场主体培育、物流运输产业,加快平台建设和运营,落实税费减免优惠政策,助推市场主体倍增和物流运输业整合发展。

  三、精品钢及精密铸造产业专班

    长:张  军  河津经济技术开发区党工委书记、

                  管委会主任

  副组长:杨振荣  河津经济技术开发区管委会副主任

    员:米  鑫  经开区党工委委员

            鹏  经开区投资合作部部长

  工作重点:围绕运城市精品钢产业链,加快建筑用钢、精品钢、工业材、汽车零部件、挂车及特种车辆制造,推动钢铁铸造及加工产业发展。

  四、新兴产业专班

    长:张  军  河津经济技术开发区党工委书记、

                  管委会主任

  副组长:任鹏云  河津经济技术开发区管委会副主任

    员:米  鑫  经开区党工委委员

            鹏  经开区投资合作部部长

  工作重点:围绕全省十四个战略性新兴产业,结合我市实际,加快碳纤维毡、5G路灯、装配式建筑等新兴产业发展。

  五、生物医药及文化旅游产业专班

    长:郝红霞  副市长

  副组长:黄常科  市卫健局局长

          张育龙  市文旅局局长

    员:谭俊康  市卫健局副局长

          李茂扬  市文旅局副局长

  工作重点:围绕中医药强市和文化旅游产业,大力发展生物医药产业,打造文化旅游产业发展新名片。

  六、碳基新材料及精细化工产业专班

    长:王高红  副市长

  副组长:崔林生  市工科局局长

          王泽龙  市能源局局长

    员:董  晋  市工科局副局长

          张喜庭  市能源局三级主任科员

  工作重点:围绕煤炭清洁高效利用和焦炉煤气、煤焦油及粗苯深加工,加快碳基新材料、精细化工和新能源发展,尽快实现从以焦为主向以化为主转变。

  七、煤电铝材一体化产业专班

    长:王高红  副市长

  副组长:师国辉  市招商投资促进中心主任

    员:原国栋  市招商投资促进中心副主任

            涛  市招商投资促进中心工作人员

  工作重点:围绕铝精深加工产业链,支持中铝山西新材料做大做强,推动氧化铝和电解铝的深加工,加快发展精细氧化铝和特种铝合金材料。

  八、专精特新及企业上市专班

    长:王高红  副市长

  副组长:张武杰  市小企业发展促进中心主任

          杨卿鹏  市政府办综保中心主任

    员:孙晓飞  市小企业发展促进中心副主任

          闫晓敏  市政府办综保中心金融服务中心负责人

  工作重点:围绕培育发展专精特新、小巨人、独角兽、瞪羚企业,服务企业上市,打造我市经济发展新优势。

  九、商贸流通及二手市场专班

    长:李回安  副市长、市公安局局长

  副组长:段都督  市公安局党委副书记

            玲  市商务局一级主任科员

    员:贺万军  市商务局工作人员

          侯超贵  市商务局工作人员

  工作重点:围绕促消费和规范二手市场,重点组织发放电子消费券,开展汽车、家电促销及名优产品申报工作。

  十、节能环保产业专班

    长:薛将军  副市长

  副组长:王  强  市住建局局长

          杨忠义  运城市生态环境局河津分局局长

          原伟青  市城市建设服务中心主任

    员:赵振民  市住建局二级主任科员

            忠  运城市生态环境局河津分局副局长

            琪  市城市管理综合行政执法队专职副队长

          薛军伟  市城市建设服务中心副主任

  工作重点:围绕企业节能降耗减排,加快节能环保产业发展;设立便民消费点,繁荣城市夜间经济。

  十一、农副产品产业专班

    长:房武斌  副市长

  副组长:姚俊杰  市农业农村局局长

          刘英杰  市水利局局长

    员:周  娟  市农业农村局二级主任科员

            芮  市水利局三级主任科员

  工作重点:围绕农副产品加工和企业水源置换、节水项目建设,推动农副产品产业化规模化发展。

  各专班要围绕相关产业,梳理国家、省、市产业政策,认真进行市场调研,形成专题调研报告,同时要及时解决企业发展中存在的困难和问题,指导推动产业转型升级和高质量发展。

 

附件3为表格,具体内容点击下面扫描件查看

河津市人民政府办公室关于印发《河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案》的通知.pdf

 

相关文件
图解:河津市开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案
杏盛